Thảo luận Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi): Đã có quy định rõ về vấn đề quản lý lao động ngoài trại giam

- 19:46 | 22/05/2019

(HQ Online) - Chiều nay, 22/5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIV, các đại biểu Quốc hội tiến hành thảo luận tại hội trường về mội số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi).

da co quy dinh ro ve van de quan ly lao dong ngoai trai giam Luật cần quy định việc cưỡng chế thi hành án hình sự với pháp nhân thương mại
da co quy dinh ro ve van de quan ly lao dong ngoai trai giam Ủy ban Tư pháp của Quốc hội: Có biểu hiện “hành chính hóa” quan hệ hình sự
da co quy dinh ro ve van de quan ly lao dong ngoai trai giam Hướng dẫn mới về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế
da co quy dinh ro ve van de quan ly lao dong ngoai trai giam
Đại biểu Lý Tiết Hạnh (Bình Định) phát biểu ý kiến.

Dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) đã được thảo luận và cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6. Sau kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Thường trực Ủy ban Tư pháp phối hợp với Cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội để chỉnh lý dự thảo Luật và trình lại tại kỳ họp thứ 7.

Cho ý kiến vào dự thảo Luật đã giải trình, tiếp thu, đại biểu Nguyễn Văn Hiển (Lâm Đồng) chỉ ra rằng, quy định sau khi trừ chi phí vật tư, nguyên liệu, tiền công thuê lao động bên ngoài; chi phí điện, nước; tiền ăn thêm do lao động nặng nhọc, độc hại theo ngành, nghề ngoài tiền ăn của phạm nhân theo tiêu chuẩn do ngân sách nhà nước cấp; tiền bồi dưỡng cho phạm nhân làm thêm giờ hoặc làm ngày nghỉ; khấu hao tài sản, chi phí quản lý trực tiếp cho hoạt động lao động của phạm nhân, kết quả lao động của phạm nhân được sử dụng chi trả một phần công lao động cho phạm nhân trực tiếp tham gia lao động, sản xuất.

Tuy nhiên, dự Luật chưa quy định rõ tỷ lệ % cụ thể số tiền mà phạm nhân được hưởng do thành quả lao động của mình, trong khi số tiền này có ý nghĩa quan trọng trong việc khích lệ, động viên phạm nhân hang say lao động, sản xuất. Do đó, đại biểu đề nghị cần xem xét, bổ sung việc quy định cụ thể nội dung này.

Cũng quan tâm đến vấn đề này, đại biểu Lý Tiết Hạnh (Bình Định), bày tỏ sự đồng tình cao với các quy định về việc tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam; cho rằng công tác tổ chức lao động cho phạm nhân vừa nhằm giáo dục cải tạo, dạy nghề, cải thiện chế độ ăn, tạo thêm khoản thu nhập, chuẩn bị cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng, đồng thời cũng là biện pháp quản lý hiệu quả.

Song, đại biểu cũng băn khoăn về việc cơ sở pháp lý để đưa phạm nhân ra lao động ngoài trại giam đã đảm bảo đầy đủ hay chưa, việc liên kết lao động còn chưa được luật hóa… Do đó đại biểu đề nghị cần phải xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng trong việc tổ chức lao động, liên kết các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động; đảm bảo đầy đủ hành lang pháp lý về vấn đề này.

Giải trình ngay tại hội trường, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nêu: Về vấn đề lao động ngoài trại giam, khi xây dựng khung pháp lý đều đã có sự thống nhất giữa trại giam và doanh nghiệp; các quy định về điểm danh, giam giữ, gặp gỡ, tiếp xúc, thăm thân đều vẫn áp dụng theo quy định của trại giam; quy định rõ về tiêu chí sản xuất, lao động ngoài trại giam; có sự giám sát của các cơ quan chức năng, phù hợp với xu hướng xã hội hóa và công việc thi hành án trong tiến trình cải cách tư pháp.

Các ý kiến thảo luận của đại biểu Quốc hội sẽ được tổng hợp đầy đủ, nghiêm túc tiếp thu, giải trình đồng thời chỉ đạo các cơ quan hữu quan chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Luật trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua.

Hồng Vân