Tích cực lắng nghe ý kiến từ thành viên thị trường

- 14:39 | 06/06/2019

(HQ Online) - Để có được một dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) hoàn chỉnh, cơ quan soạn thảo đã không ngừng lắng nghe, ghi nhận ý kiến từ nhiều phía và có những phân tích đánh giá cụ thể. Bà Vũ Thị Chân Phương (ảnh), Phó Chủ tịch Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước đã có những chia sẻ xung quanh quá trình xây dựng dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi.  

tich cuc lang nghe y kien tu thanh vien thi truong 106129 Sửa Luật Chứng khoán: Tăng cường quản lý, kiểm soát sự tuân thủ của công ty chứng khoán
tich cuc lang nghe y kien tu thanh vien thi truong 106129 Sửa Luật Chứng khoán: Kỳ vọng dòng vốn ngoại đổ vào thị trường Việt Nam
tich cuc lang nghe y kien tu thanh vien thi truong 106129 Sửa Luật Chứng khoán: “Mở cửa” hơn với nhà đầu tư nước ngoài
tich cuc lang nghe y kien tu thanh vien thi truong 106129 Sửa Luật Chứng khoán: "Cú hích" giúp nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam
tich cuc lang nghe y kien tu thanh vien thi truong 106129

Thưa bà, để có được dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) hoàn chỉnh như hiện tại, cơ quan soạn thảo, cụ thể là Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước, đã có quá trình tiếp thu ý kiến góp ý và hoàn thiện như thế nào?

Kể từ khi công bố dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi), Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước đã tổ chức hội thảo tại cả 3 miền để lấy ý kiến của các nhà khoa học trong, ngoài nước và có sự giúp đỡ không nhỏ của các chuyên gia nước ngoài có kinh nghiệm về thị trường chứng khoán thế giới. Ngoài ra, ý kiến của nhiều cá nhân, tổ chức, công ty chứng khoán, tổ chức kinh doanh chứng khoán cũng đã được cơ quan soạn thảo tập hợp, đánh giá và ghi nhận.

Qua nhiều đợt lấy ý kiến, cơ quan soạn thảo đã tích cực tiếp thu, chỉnh sửa một cách nghiêm túc. Đến nay, nội dung dự thảo Luật đã bám sát mục đích, quan điểm chỉ đạo và cụ thể hóa các nhóm chính sách đề nghị xây dựng dự án luật đã được Chính phủ thông qua. Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước cũng đã trao đổi nội dung dự thảo Luật với nhiều nước và có chung nhận định dự thảo Luật này đã đáp ứng được chuẩn mực của các nước châu Âu, châu Mỹ và phù hợp với nền kinh tế Việt Nam. Đến nay, qua các vòng thẩm định của Bộ Tài chính, ý kiến của Chính phủ và Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội, dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) đã tương đối hoàn chỉnh.

Bà có thể cho biết cụ thể hơn về một số nội dung chính được sửa đổi trong dự thảo Luật lần này?

Dự thảo luật bao gồm 10 chương, 136 điều; so với Luật hiện hành, dự thảo Luật sửa 97 điều, bổ sung 31, bãi bỏ 31 điều và giữ nguyên 8 điều. Bên cạnh các quy định chung như phạm vi điều chỉnh, giải thích từ ngữ,… dự thảo Luật đã có nhiều quy định mới trong vấn đề về chào bán chứng khoán; công ty đại chúng; tổ chức thị trường giao dịch; sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài; đăng ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán; tổ chức kinh doanh chứng khoán; và thanh tra, xử lý vi phạm…

Quá trình soạn thảo dự Luật, ban soạn thảo đã bám sát mục tiêu, yêu cầu đề ra khi sửa Luật và dựa trên 8 nhóm chính sách lớn đã được Chính phủ thông qua. Đơn cử như, về chào bán chứng khoán, nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa trên thị trường, trong dự thảo Luật, điều kiện chào bán chứng khoán đã được sửa đổi, bổ sung, chuẩn hóa cho phù hợp với thông lệ quốc tế đồng thời bổ sung quy định nhằm gắn chào bán chứng khoán ra công chúng với niêm yết, đăng ký giao dịch tại sở giao dịch chứng khoán.

Về công ty đại chúng, sau nhiều lần lắng nghe ý kiến góp ý, dự thảo luật nâng tiêu chuẩn về vốn điều lệ đã góp của công ty đại chúng từ 10 tỷ đồng lên 30 tỷ đồng; sửa đổi, bổ sung điều kiện về cơ cấu cổ đông; quản trị công ty;...

Ngoài ra, về thanh tra, xử lý vi phạm, dự thảo Luật bổ sung một số thẩm quyền của Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước trong thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. Ghi nhận ý kiến góp ý từ các thành viên thị trường nhằm tăng tính răn đe, trong dự thảo Luật mới nhất đã nâng mức phạt tiền tối đa trong xử phạt hành chính so với quy định pháp luật hiện hành, cụ thể mức tối đa là 3 tỷ đồng đối với tổ chức và 1,5 tỷ đồng đối với cá nhân...

Khi dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) được công bố, nhiều ý kiến kì vọng sẽ hút được dòng vốn lớn từ các nhà đầu tư nước ngoài đổ vào thị trường. Theo bà, điều này được thể hiện như thế nào tại dự thảo Luật?

Tất cả các điều luật tại Dự thảo mới đều thể hiện mong muốn thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Các quy định từ khái niệm đến sản phẩm mới ra hay việc nâng cao chất lượng hàng hóa trên thị trường cũng là để thu hút các nhà đầu tư, trong đó có nhà đầu tư nước ngoài, vì hàng hóa có tốt thì mới thu hút thêm được nhiều nhà đầu tư. Bên cạnh đó, tất cả các quy định mới đều tạo ra sự thông thoáng trong việc mở tài khoản, mã số giao dịch cho nhà đầu tư. Các quy định về công bố thông tin hay quy định lập trang web bằng tiếng Anh cũng giúp nhà đầu tư nước ngoài hiểu hơn về doanh nghiệp và thị trường chứng khoán Việt Nam.

Đồng thời, một số quy định liên quan đến trình tự thủ tục cũng được giao cho Chính phủ và Bộ Tài chính hướng dẫn để tạo sự linh động, kịp thời ứng phó với những diễn biến mới của thị trường chứng khoán và giúp giải quyết các vướng mắc cho nhà đầu tư nhanh và hiệu quả hơn.

Xin cảm ơn bà!

Bảo Minh (thực hiện)